国务院明确10%土地出让净收益用于教育

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中国政府网日前刊登《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》，意见明确，从2011年1月1日起，各地区要从当年以招标、拍卖、挂牌或者协议方式出让国家土地使用权取得的土地出让收入中，按照扣除征地和拆迁补偿、土地开发等支出后余额10%的比例，计提教育资金。具体办法由财政部会同有关部门制定。这是为确保《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０—２０２０年）》提出的到２０１２年国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到４％的目标按期实现，国务院加大财政教育投入的举措之一。
　　为拓宽经费来源渠道，多方筹集财政性教育经费，国务院决定，统一内外资企业和个人教育费附加制度，全面开征地方教育附加，从土地出让收益中按比例计提教育资金，并要求各地加强收入征管，依法足额征收，不得随意减免。上述收入要全部用于支持地方教育事业发展，并不得因此而减少其他应由公共财政预算安排的教育经费。
　　据财政部公布的数据，2010年国有土地使用权出让收入29109.94亿元，当年安排征地补偿拆迁补偿等成本性支出13395.6亿元。
　　据统计，2001—2010年，公共财政教育投入从约2700亿元增加到约14200亿元，年均增长20.2%；教育支出占财政支出的比重从14.3%提高到15.8%，成为公共财政的第一大支出。